Отключение Интернета в России – миф или реальность?

Социальные сети взорвались обсуждением насущной проблемы, грозящее наступить 1 ноября отключение Интернета в России показалось реальной угрозой. На самом деле, закон №90-ФЗ, который вступит в силу в этот день, не обещает создать таких неудобств для простых пользователей.

Концепция закона

В апреле 2019 Госдума приняла правительственный законопроект, содержащий поправки к двум ключевым законам — «О связи» и «Информационных технологиях». Он стал ассиметричным ответом на утвержденную в США доктрину информационной войны. Нормативный акт призван сохранить жизнеспособность российского сектора Интернета в случае, если США в рамках своей стратеги решит отсоединить РФ от мировой сети. Евгений Касперский, ведущий российский специалист в сфере информационной безопасности, отметил, что готовятся аналогичные законопроекты в некоторых других странах. Это геополитика на фоне утраты доверия. Среди основных мер, призванных избежать риска отключения Интернета-2025:

1. Предоставление Роскомнадзору технической возможности и права в определенной ситуации отключить Интернет.
2. Обязание российских государственных органов к 2025 году полностью перейти на российские средства криптографической защиты. Надо отметить, что планомерный переход на российское ПО идет уже несколько лет, он поощряется путем установления преференций для российских разработчиков при госзакупках любого вида софта
3. Расширение полномочий ведомства. Теперь сюда вошла возможность управлять марштрутизацией трафика, появилось у него и право на блокировку сайтов, ранее эта задача была возложена на операторов.
4. Обязанность операторов связи устанавливать оборудование, обеспечивающее фильтрацию трафика. С точки зрения выбора технических мер предлагаемая законодателем система регулирования похожа на корпоративные системы безопасности, использующие DLP-системы. Сутью стратегии безопасности становится маркировка определенной информации как запрещенной к распространению за государственные границы. Трафик, содержащий данные этого класса, выявляется и блокируется специальными устройствами – «черными ящиками». Устройства DPI (Deep pаcket inspection) устанавливаются на границе сети оператора в разрыв существующих каналов связи. Проходящий трафик получает тот или иной уровень приоритета, позволяющий замедлять движение пакетов с запрещенным содержимым.

Интересно, что при обсуждении закона экспертное и профессиональное сообщество оказалось в большей степени сторонником его принятия. Так, он позволит снизить расходы российских операторов на выполнение требований закона Яровой. Минимизация спорного трафика снижает и уровень средств, расходуемый на его хранение.

Возможные последствия реализации закона

Анализируя предложение законодателей, следует обратить внимание на то, что меры по отключению мобильного Интернета и ранее присутствовали в российском правовом поле. Они использовались в крайне редких случаях в республиках Северного Кавказа при объявлении режима контртеррористической операции (КТО). Глобальное отключение Интернета российскому пользователю в мирное время не грозит, на этом сходятся разработчики закона, сравнивая документ с ядерным оружием. Оно не используется, но его наличие становится фактором сдерживания. Наибольшей неприятностью, которую можно будет ожидать, станет более массовое отключение сайтов с запрещенным содержимым. Скорее всего, Роскомнадзору удастся решить проблему Телеграмма, сейчас активно тестируется предназначенное для этого оборудование российского производства. Замедление трафика вряд ли станет проблемой для большинства бытовых и корпоративных ситуаций, но оно может повысить уровень безопасности государства. Существуют опасения, что автоматическая фильтрация по заранее заданным параметрам начнет замедлять передачу данных в сфере Интернета вещей, телемедицины, беспилотного транспорта. Скорее всего, они беспочвенны, так как бытовые коммуникации не должны сдержать маркированных данных, но вопрос, каким образом, по каким принципам и кем трафик будет относиться к запрещенному, должен быть решен прозрачно. Возможно и небольшое повышение цен на Интернет, связанное с ростом расходов операторов на установку нового оборудования.

Есть ли инструменты для преодоления ограничений

Исходя из того, что отключение Интернета в России по внутренним причинам и решению Роскомнадзора невозможно или маловероятно, нужно быть готовым к тому, что те средства связи, которые ранее Роскмнадзору не удавалось блокировать полностью, окажутся отключены. Решение в этой ситуации остается классическим, VNP-системы продолжат быть полезными, обеспечивая доступ к нужным сайтам. Проблема с замедлением  движения информационных пакетов не окажет влияние на пользователей, но если сейчас провайдеры допускают не более 8 секунд задержки при обращении к сайту, проекты документации, направленной на реализацию закона, предполагают увеличить этот период до 5 минут в случае, прямо указанных в нормативном акте.

Пока закон не вступил в силу можно воспользоваться лучшими VPN-сервисами

ТОП 3 VPN

Мировая практика регулирования Интернета. Китай и Казахстан

Наиболее жестко среди стран-мировых лидеров Интернет контролируется в Китае. Здесь создана система «Великого китайского файерволла», которая позволят:

• блокировать нежелательный внешний трафик;
• в автоматическом режиме уничтожать запрещенную информацию внутри страны.

Реализация жесткой системы стала возможной благодаря архитектуре сети, в КНР существует только три узла для обмена трафиком с мировой сетью и они контролируются практически в ручном режиме. В России, для сравнения, таких узлов создано более 100. В Казахстане, некоторое время шедшему в этих вопросах по китайскому пути, контроль за Интернетом тоже не отличался мягкостью. Отключение Интернета в Казахстане также практиковалось. Но контроль носил казуальный характер, представлял собой реакцию органов управления на то или иное явление или событие, не предлагая единой системы контроля трафика и контента. Внутри страны в список запрещенных попало более 100 тысяч сайтов. В периоды потенциальных массовых выступлений, так, перед выборами отключались мессенджеры и социальные сети. Сейчас, при новом президенте, практику блокировки ресурсов по решению органов безопасности предполагается минимизировать. Интересно, что полное отключение Интернета в стране в мировой практике произошло однажды, в 2011 году, в Египте, во время событий Тахрира.

Мнения экспертов

Глава Роскомнадзора, представляя закон в Совете Федерации, показал принципиальное отличие от китайской модели. В КНР запрещено все, что не разрешено официально, в России блокироваться будет только запрещенный в установленном порядке трафик или ресурсы и никакого отключение Интернета в России в 2019 не произойдет. Но если закон не вызвал негативной реакции, то проект приказа Минкомсвязи, направленный на реализацию, встретил критику провайдеров. Они сочли указанные сроки модернизации системы невыполнимыми. Пока пакет нормативных актов, направленных на практическую реализацию закона, обсуждается на уровне Правительства, профессионального сообщества и РСПП и как именно будет выглядеть итоговая система контроля за Рунетом к ноябрю, пока неизвестно. Понятно только одно, закон об отключении Интернета находится в зоне пристального внимания всех заинтересованных групп общества и его вступление в силу практически не окажет влияние на работу в Сети большинства российских граждан и компаний.